2017年南京市“市长杯”校园足球联赛

南京市秦淮中学主场赛事安全应急预案

根据江苏省教育厅、江苏省体育局下发的苏体青〔2011〕54号《关于江苏省青少年校园足球活动的实施意见》的精神以及“2017年南京市‘市长杯’校园足球联赛”的有关要求，为防范比赛时安全事故的发生，切实有效地控制安全隐患，最大限度保障全体参赛队员的身体健康与生命安全，维护正常的比赛秩序，保证赛事工作顺利开展，特制定本应急预案。

一、组织机构

（一）成立南京市秦淮中学校园足球工作安全领导小组：

组  长： 刘光彬  校长

副组长： 许  明  副校长

成  员： 邵思青（教务处主任） 蒋步翔（总务处主任）

周  磊（学生处主任） 毛爱宾（安全督查员）

刘世宝（体育教研组长）

（二）安全职责

贯彻预防为主的方针，领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：

1. 加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善比赛机制和应急保障措施，提高领队教练员与运动员的防范意识。

2. 领导小组要落实负责人员的安全工作职责，配备足够应急人员和必备器械与药品。

3. 领导小组加强监管，发现隐患立即整改。

4. 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动。

5. 确保通信畅通，以应对各类突发事件的发生，负责事故原因调查和善后工作。

6. 组员分工：

组  长 全面负责校园足球联赛及联赛安全工作的组织领导和人员配备；

副组长 负责联赛安全工作的组织协调、应急预案的制定和落实；

邵思青 负责比赛期间的学校课堂教学安全；

蒋步翔 负责后勤保障工作，特别是饮用水安全；

周  磊 负责比赛期间的安全管理工作；

毛爱宾 负责比赛期间的安全教育和应急处置工作；

刘世宝 负责球队安全教育和场地、器材安全管理工作。

二、工作原则

1. 重在预防，依法处置。

2. 发现问题，即时上报。

3. 统一指挥，整体联动。

4. 快速反应，有效控制。

三、安全要求

（一）各球队学校（单位）要精心组织，严格把关。对所有参赛队员的身体健康状况，要进行全面细致的了解，做到底数清、情况明。对目前身体状况不适宜做剧烈运动的队员，其原有竞技运动成绩再突出也不准参赛。对因盲目追求运动成绩而故意隐瞒参赛队员身体问题，出现意外的，要追究有关人员的责任。

（二）要全方位做好队员的安全教育工作。要求各足球队教练员在联赛开赛前对本队球员进行安全教育。坚持“安全第一，预防为主”原则，使全体参赛人员牢固树立“隐患险于事故，防范胜于救援，责任重于泰山”的安全意识，不断提高校园足球布点学校处置运动员安全事故的能力和水平。

1. 要注意交通安全。集结、集体行动，教育队员有序进退，比赛项目结束后，及时返回集合地点，要听从指挥，注意交通安全。

2. 要注意比赛安全。比赛前，教练员要带领运动员充分做好准备活动，并教会队员做准备活动的方法，讲明运动易出现的安全问题和要注意的事项。教育运动员在比赛中要听从指挥，不违章操作。要随时清点运动员人数，对随便离开的队员要及时查明原因。

3. 比赛开始后，各队领队、教练员必须始终坚守比赛现场，随时准备处理可能发生的运动伤害或其他安全问题。教育场外运动员特别注意不能随意进入比赛场地。对正在参加比赛的运动员要密切注意其身体健康状况，以便及时处置突发事件。

（三）推广校园足球,弘扬体育精神。“友谊第一，比赛第二”运动员在比赛时绝对听从裁判的安排、指挥，如果对比赛成绩有异议的，必须通过领队或教练员向大会仲裁委员会提出，不得私自找裁判裁决，更不允许寻衅滋事。

四、应急响应

事故发生后，在场人员必须立即将所发生的事故情况报告领导小组和拨打120急救电话或110报警电话，如遇伤病问题由领导小组迅速做出急救措施以及救援部署。

五、应急预案

（一）打架事件的应急预案

1. 若为个人行为

（1）裁判员暂停比赛。

（2）裁判员红牌逐出场外，恢复比赛继续进行。

（3）若比赛双方有任何一方，拒绝恢复比赛，超过5分钟，视为罢赛处理。

（4）赛后裁判员将以书面报告组委会，组委会将根据实际情况，决定是否对其追加处罚。

2. 若为群架

（1）裁判员中止比赛, 值班裁判长和仲裁及时处理。

（2）以书面报告将发生事实上报组委会。

（3）组委会召开意外事故处理大会，对本次事件进行处理，决定是否补足本场比赛剩余时间。

（二）雷电、风雨等自然天气应急预案

1. 裁判员向比赛监督提出暂停比赛要求。

2. 裁判员应试天气实际情况，决定是否恢复比赛。

3. 如若比赛不能恢复，裁判员将以书面报告组委会。

4. 由组委会决定时间、地点，补足本场比赛剩余时间。

（三）场外突发事件的应急预案

1. 裁判员暂停比赛。

2. 由组委会人员处理场外因素。

3. 如若不能处理，裁判员中止比赛。

4. 裁判员以书面报告组委会。

5. 由组委会决定时间、地点，补足本场比赛剩余时间。

（四）伤亡、重度昏迷等重大事故应急预案

1. 裁判员中止比赛

2. 第一时间值场医生抢救，或救护车送往医院或呼叫120，全力抢救生命。

3. 裁判员以书面报告组委会

4. 组委会在第一时间上报上级部门

5. 组委会召开处理会议，决定比赛是否继续，如若继续，组委会决定时间、地点，补足本场比赛剩余时间

注：比赛中，如果出现各种不可预知的紧急情况，由领队和教练员及时组织好队员，听从大会组委会的统一指挥，按指定的路线有序撤离。对没有及时疏散的队员要向抢救人员指出具体方位，以便及时营救。

六、应急处置

1. 突发事件发生，立即启动安全应急预案。

2. 召开安全领导小组会议，通报事件，稳定人心。

3. 第一时间向上级主管部门报告情况，请求上级帮助指导。（2小时以内提交书面报告）

4.事态比较严重时请求驻地公安部门，配合学校做好校园秩序的稳定工作。

5. 确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。

6. 召开全体领队、教练、队员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

7. 冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，任何参赛人员不得接受采访，加强门岗管理；

8. 全体人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

七、事故调查

积极配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

2017.09.13